总结全世界的综合管廊建设经验清单

发布日期：2018-06-22

经过近200年发展历程，相关先进国家和地区在综合管廊建设方面积累了较为丰富的经验，建立了适合本国国情的管理机制，并配套了较为完善的法律法规和标准规范体系，科学规划管廊建设时序，统筹地下空间交通、商业、市政基础设施建设，工程技术和运维管理经验日臻完善。

第一，地下综合管廊是解决“城市病”的有效手段，是促进城市可持续发展的绿色发展方式。

国际上形成了欧洲模式和日本模式，通过不同的方式将各种主要城市市政管线入廊，并与其他市政设施相互协调配合设置，积累了丰富的经验。

第二，加快立法进程，通过法律制度的完善，把综合管廊建设纳入法治轨道。

建设涵盖全面、结构清晰的管廊法律体系；完善规章制度，对工程设计制度、建设与管理经费制度、管理维护制度和收费办法等管廊规划建设中的重大问题加以规范。

第三，加强政府的主导作用，加大资金投入。

以立法形式对综合管廊管理体制做出规定，城市人民政府作为地下综合管廊建设管理工作的责任主体，加强组织领导，明确主管部门，建立协调机制；将地下综合管廊建设纳入政府绩效考核体系；建立有效的监督制度，定期对地下综合管廊建设工作进行督促检查。

第四，建立综合管廊标准体系，以标准规范为质量保障、以先进建设理念为导引。

完善标准规范体系，加大管廊行业标准规范编制力度；管廊规范中雨水、污水、燃气入廊尚未有明确设置要求，应适当提高管线建设和抗震防灾标准。

第五，强化地上地下空间系统规划，因地制宜统筹管廊建设时序和地域。

树立城市系统思维，着眼长远、统筹规划，加快补齐短板，优化地下空间布局，提高运行效率，促进综合管廊的增量、提质、增效。着眼规划的系统性、综合性和前瞻性，实现地下空间利用科学化和效率最大化。

在同一城市综合管理规划建设中，因地制宜，建设大、中、小型不同层级的管廊。加大对规划方案的评估审查力度，避免地下空间开发建设不同项目间的冲突和矛盾。逐步形成综合管廊网络，注重管廊周边地块后续开发建设与管廊运维的协调。

第六，加强不同政府层面和各部门之间的协调合作，明确职能职权界定和程序要求，建立有效的联动和监督机制。

政府不同层面和相关部门之间注重协调合作，清晰界定职能职权，明确建设程序要求和有效的监督机制。

第七，推进管廊新工艺的推广应用，实现管廊建设标准化和产业化。

积极推广应用预制拼装、装配式等新技术，提高工程质量及安全水平。推进绿色材料、工艺、技术等科技集成创新，将大数据、物联网、BIM、GIS、机器人及智慧运维平台等信息化、智能化科技成果集成应用到综合管廊全生命周期建设运维之中。

第八，对城市新城区、老旧城区“因区施策”，分别推进考核。

注重协调城市历史文化保护与城市新兴功能之间的关系，在老旧城区结合棚户区改造、道路改造、河道改造、轨道交通等工作同步推进，城市新区新建道路，成片开发区的新建道路必须同步建设综合管廊。

第九，推进工程管理精细化发展，实现规划、建设、运维全过程综合化管理。

对地下综合管廊进行系统的规划、建设、运维和安全监督，统一管理。将管廊运维管理前置到设计阶段，系统化、精细化管控综合管廊全生命周期，打造智慧运维平台，集成可持续管廊内部环境技术、集中式数据库解决方案、智能监控技术等，实现集中式绩效管理，对综合管廊进行全过程、全生命周期管理。